問：

能否向小規(guī)模納稅人開具增值稅專用發(fā)票？

答：

《增值稅暫行條例》第二十一條納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的購(gòu)買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額。

屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：

（一）向消費(fèi)者個(gè)人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的；

（二）銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的；

（三）小規(guī)模納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的。

財(cái)稅2016年36號(hào)文第五十三條規(guī)定納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的購(gòu)買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額。

屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：

（一）向消費(fèi)者個(gè)人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。

（二）適用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅行為。

《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》第十條規(guī)定一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購(gòu)買方開具專用發(fā)票。

商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。

增值稅小規(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。

銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

所以，沒有規(guī)定不得向小規(guī)模納稅人開具增值稅專用發(fā)票，如果開具了也不違反規(guī)定。

延伸

雖然沒有明確規(guī)定不得向小規(guī)模納稅人開具專用發(fā)票，但是在日常工作中，為了防止滯留票產(chǎn)生，因?yàn)樾∫?guī)模簡(jiǎn)易計(jì)稅，不認(rèn)證不抵扣，所以建議也不要給小規(guī)模納稅人開具專票，小規(guī)模納稅人也不要向銷售方索取專票。