本月，江蘇又有無錫高新區綜合保稅區、蘇州高新技術產業開發區綜合保稅區、鎮江綜合保稅區、淮安綜合保稅區、吳江綜合保稅區5個海關特殊監管區域納入企業增值稅一般納稅人資格全國試點，加上2016年11月1日首批列入試點的昆山綜合保稅區和蘇州工業園綜合保稅區，江蘇試點區域增至7個，是全國數量最多的省份，給試點區域內企業更好地利用國際國內兩種資源、拓展國際國內兩個市場帶來利好。

一年多來，試點的政策紅利在我省這兩個率先試點區域加快釋放。截至去年底，昆山、蘇州工業園兩個綜保區內已有備案試點企業29戶，包括生產型企業21戶、貿易型企業8戶。試點企業銷售超過196億元，其中內銷25億元，占比12.7%。昆山綜保區12家企業參加試點，保稅貨物內銷9172萬美元，內銷征稅額1.12億元。試點企業總體稅負成本降低，內需市場進展穩健。

按照新政規定，試點區域內的試點企業可直接向境內區外銷售貨物，開具增值稅專用發票，這直接降低了企業稅負。因為絕大多數情形下，保稅料件稅率低于成品稅率，同時料件價格低于成品價格。“生產成本一年整體降低600余萬元，抵扣稅款數百萬元。”受惠于現行政策，昆山揚皓光電有限公司充分利用“兩個市場”優勢，“減負”達千萬元，去年內銷訂單大幅增加，銷售投影儀127萬臺，其中內銷約占19%。昆山麥格納汽車系統有限公司內銷占比由過去10%提高到55%，成功拓展了國內多家汽車品牌的市場業務。

江蘇綜合保稅區數量位居全國前列。近年來，受國際金融危機影響，市場需求萎縮，綜合成本上升，綜保區內企業的加工貿易面臨諸多困難，開始轉變經營模式，向國內市場進口料件、銷售產品，但非試點特殊監管區域內企業往往受到政策制約。

“試點前，區內企業向境內區外銷售貨物，需要由區外企業報關進口，不能直接開具增值稅發票；對設備材料進出區征收加工稅費，內銷成本較高。”省國稅局進出口處處長崔澤元說。區內企業取得一般納稅人資格后，可享受營改增改革帶來的紅利，便利內銷和采購國產料件。“區內試點企業向國內銷售貨物時可直接開具增值稅發票，使進項稅額得到充分抵扣，促進區內外企業之間建立起增值稅抵扣鏈條，有效降低稅負。昆山綜保區試點企業進項稅金可抵扣額累計已達2.87億元。”昆山海關副關長王紅生說，試點還產生疊加優勢，試點企業既可以享受營改增紅利、便捷化通關等，綜保區原有政策優勢也沒有削弱，企業擁有更多自主選擇權。

新政明確，試點企業可直接采購國內貨物并可享受離境出口退稅，滿足了我省試點企業境內區外采購料件的需求。截至去年底，試點企業國內采購已達72.55億元。

位于蘇州工業園區綜保區的康普科技（蘇州）有限公司，試點以來從境內區外采購貨物5.06億元，比上年同期報關入區貨值凈增2.66億元，增幅高達110.8%。截至去年12月底，出口貨物累計退稅5030.4萬元，取得增值稅專用發票金額4.4億元，進項稅金7073.4萬元。康普科技亞太區稅務總監陳巖說，試點還可以進行免抵退稅申報，增加企業現金流，減少對企業營業資金的占用。

試點實施帶來的諸多利好，還成為綜保區招商引資的加分項。在昆山，緯創集團去年新增5億美元投資。昆山綜合保稅區管理局局長張曉冬說，試點大大促進了綜保區轉型發展，提振了企業投資信心，不少知名品牌企業多次考察后已打算在區內設立貿易公司。